中共芜湖市委办公室关于巡察整改情况的报告

发布日期:2020-08-03 09:55来源:中共芜湖市委办公室 阅读次数:
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中共芜湖市委办公室

            

 

中共芜湖市委办公室关于巡察整改情况的报告

 

根据市委统一部署,2019年9月24日至11月25日,市委第一巡察组对市委办公室进行了巡察。2020年1月13日,市委第一巡察组向市委办公室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委重大决策部署方面

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

1)针对“学懂弄通做实有差距。对习近平总书记在视察中办时提出的‘五个坚持’要求,学习领会不够深入,没有很好地转化为做好‘三服务’工作的具体思路和举措”的问题。

一是坚持室务会逢会必学,每季度围绕一个专题开展学习研讨,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话,全面学习党章党规党纪,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2020年1-6月理论中心组学习6次,开展专题学习研讨4次。二是认真制订《市委办公室2020年度理论中心组学习计划》,明确学习内容、学习时间、学习形式,进一步增强理论学习的针对性、实效性。三是全面对标习近平总书记在视察中办时提出的“五个坚持”重要指示,围绕党中央重大决策部署在芜湖落地生根见效出谋划策,从严从实做好“三服务”工作。

2. 发挥市委参谋助手作用有短板

2)针对“牵头抓总、协调各方不够。围绕市委中心工作,聚焦改革发展热点难点问题,主动开展调查研究较少,有效决策服务不足。信息报送前瞻性不强,分析研判不深入。市委重要会议、重要活动超前谋划不够”的问题。

一是坚持“身在兵位、胸为帅谋”,主动对市委关注的问题、正在推进的重点工作进行深入调查研究、提出意见建议,积极调动各方力量,推动形成工作整体合力,坚决落实好市委贯彻落实党中央决策部署的各项工作安排。今年以来,协助市委领导开展热点难点问题调查研究26次。二是牢牢把握“时、度、效”要求,紧跟发展大局反映情况、紧贴重大决策报送信息、紧盯社会稳定收集情报,巡改以来向市委报送深度专报信息17期,有效发挥“千里眼”“顺风耳”作用。三是制订《市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长联席会议议事规则》,牵头筹办联席会议3次,围绕市委中心工作、重大会议活动,超前研究谋划,加强统筹协调,为市委高效运转提供优质服务保障。

3)针对“调查研究不够深入。安排调研时,看亮点、看成绩多,看不足、看问题少,调研不够客观全面”的问题。

一是严格按照要求配合安排上级领导来芜调研行程,既安排领导到工作开展好的地方去总结推广经验,更安排到困难较多、矛盾较尖锐的地方去调研解决问题。二是严格落实中央八项规定精神,更多采取“四不两直”方式,严格控制陪同领导和随行人员,切实减轻基层工作负担,不断提升调研实效。巡改以来,安排市委主要负责同志调研活动,对脱贫攻坚、安全生产等检查类工作原则上都采取“四不两直”方式。

二、贯彻落实全面从严治党战略部署方面

3. 全面从严治党主体责任落实不到位

4)针对“管党治党意识不强,党风廉政建设抓得不实”的问题。

一是室务会牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想,坚持每半年听取一次党建和党风廉政建设专题报告,制订《市委办公室2020年度党风廉政建设和反腐倡廉工作计划》,巡改以来室务会2次研究党风廉政建设工作。二是召开专题理论中心组学习会2次,认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,系统学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,逐条逐款学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步拧紧落实党建主体责任的思想发条。三是召开党员大会,选举产生机关纪委,发挥机关纪委及支部纪检委员作用,进一步加强对党员日常监督管理,切实做到机关党风廉政建设有人抓、抓得好。

5)针对“部分班子成员存在好人主义,谈话、提醒等经常性教育空化、形式化,‘一岗双责’落实不够到位”的问题。

一是制订《关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》,压紧压实领导班子成员“一岗双责”。二是制订《市委办公室党员党内谈心谈话办法》,常态化开展班子成员之间、班子成员与分管科室之间谈心谈话,及时了解党员干部日常思想动态,巡改以来班子成员之间、班子成员与分管科室之间开展经常性谈心谈话,切实推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

4. 存在形式主义、官僚主义现象

6)针对“服务部门和基层不够细致。日常工作中,门好进、事难办现象依然存在”的问题。

一是修订完善《市委办公室“亲切服务”工作办法》,从制度入手促进服务工作规范化。二是不定期开展机关效能建设内部监督检查,巡改以来开展机关效能建设内部监督检查2次,并通报检查结果。三是室务会研究通过《市委办公室印章、介绍信管理规定》,优化用章流程,主动为用章单位提供送签服务。四是督促各科室局办进一步优化对外业务工作流程、提高工作效率,并形成相关工作制度41项。

7)针对“扶贫工作方式较为粗放”的问题。

一是室务会研究通过《2020年柴林村扶贫工作计划》,调整完善《市委办公室2020年领导干部帮扶贫困户备案表》,科学精准制订扶贫帮扶措施,巩固帮扶成效。二是主要负责同志带领班子成员前往柴林村开展调研、走访、座谈,想方设法帮助解决实际困难;分管负责同志带队赴柴林村指导扶贫档案资料整理,帮助柴林村进一步规范档案工作。三是疫情期间、防汛期间,积极向柴林村提供物资帮助。

三、贯彻落实新时代党的组织路线方面

5. 干部选拔任用程序不规范

8)针对“部分干部考察工作不够深入,考察谈话中未深入考察廉洁自律情况和不足之处等”的问题。

一是把廉洁自律和不足之处作为考察谈话的必要要素,提高干部考察谈话质量。二是规范撰写干部考察材料,力求全面、客观、规范,为室务会研究干部工作提供参考。

9)针对“公示时间不规范,未从发布任前公示的次日起计算公示时间,均从当日起计算”的问题。

抓好干部任前公示制度贯彻落实,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,干部任职在室务会研究通过后当天张贴公示,确保从发布公示的次日起计算公示时间。

6. 干部人事档案和文书档案基础不够扎实

10)针对“干部人事档案收集不完整”的问题。

全面梳理干部人事档案,对档案缺失的及时补充完善。

11)针对“文书档案资料收集不完整”的问题。

全面梳理完善2016年以来干部文书档案,将每批次提拔任用的干部文书档案装订成册存档,做到无遗漏、无缺项。

7. 干部队伍建设力度不够

12)针对“干部日常管理不到位,个别人员执行个人有关事项报告不严格”的问题。

一是严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等,督促提醒领导干部准确规范填写。巡改以来,提拔的领导同志填报个人事项通过核实,未有类似问题发生。二是由市委组织部干部监督科负责同志、办公室分管负责同志开展专题辅导,办公室干部对如实填报个人事项有了更深刻、更准确的认识。

13)针对“人才队伍建设不优”的问题。

一是完善办公室干部挂职锻炼计划,已安排3名同志赴基层挂职锻炼,推动干部在一线经风雨、长才干。二是加大办公室干部内部交流轮岗力度,1名同志由档案管理科交流到文书科工作,下一步还将进一步推动干部内部交流轮岗。三是拓宽办公室干部入口渠道,继续从基层遴选优秀年轻干部进入办公室工作。

8. 党建工作责任制落实不到位

14)针对“党建责任压得不够紧,未能把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核”问题。

一是牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念,严格落实党建主体责任,巡改以来室务会听取党建各项工作汇报10次。二是坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,将机关党员参加“三会一课”和组织生活情况纳入年度综合考核,作为评优评先的参考。三是室务会研究通过《进一步加强机关党的建设的实施意见》《2020年度机关党建工作要点》《2020年度落实全面从严治党主体责任工作任务安排表》等,不断加强党建制度建设,推进机关党建全面进步、全面过硬。

15)针对“谈心谈话制度落实不到位,班子成员之间谈心谈话不深入,思想交锋不多;班子成员与机关干部经常性谈心谈话不足”的问题。

一是认真组织学习市委《关于强化党内监督推动咬耳扯袖、红脸出汗常态化实施办法》,进一步运用好批评与自我批评这一锐利武器。二是室务会研究通过《市委办公室党员党内谈心谈话制度》,巡改以来由领导班子成员带头,采取个别谈话、集体座谈等形式,开展谈心谈话活动8次,党内政治生活的针对性、实效性进一步增强。三是组织开好专题民主生活会,班子成员在会上认真开展批评与自我批评,相互提出意见、建议16条。

9. 担当作为精神不强

16)针对“领导班子对一些深层次矛盾问题主动研究、持续推动不够,影响干部职工积极性的发挥和工作效果”的问题。

一是领导班子成员以身作则,对一些深层次矛盾问题,主动介入、深入研究,并提出切实可行措施,持续推动问题解决。疫情期间,办公室领导班子成员率先垂范,多次深入一线,加强督促检查,解决实际问题。二是认真贯彻落实市委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》及系列配套措施,室务会研究通过《市委办公室机关工作人员考勤办法》,制订干部年休假计划,把关心关爱干部的举措落到实处。

17)针对“少数干部面对新时代党办工作新要求,缺乏迎难而上、攻坚克难的精神”的问题。

一是持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导党员干部保持奋发有为的奋斗姿态和越是艰难越向前的斗争精神,勇于迎难而上、攻坚克难,以钉钉子精神抓好工作落实,尤其是疫情和防汛期间,办公室党员干部闻令而动、冲锋在前,相关科室同志连轴运转、连续奋战,全面参与疫情防控工作。二是室务会对办公室工作分工进行研究,全面梳理办公室各项工作任务,进一步理顺工作关系,明确工作职责。

四、对巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

10. “文山会海”整治力度有待加强

18)针对“市委办作为‘文山会海’整治牵头责任单位,组织开展了专项整治,会议数、文件数虽然明显减少,但效果不够明显”的问题。

一是明确目标任务,坚持总量“只减不增”,主动自我加压,确保2020年文件数控制在88件以内、同比减少5.4%,会议数控制在31个以内、同比减少6.1%。二是强化整治措施,认真执行市委有关文件,严把文件审核关,加强会议统筹,严控会议时长、参会人员范围,切实减少数量、提高质量。2020年1-6月,市委制发文件37件,同比减少28.8%;市委召开会议10次,同比减少47.4%。三是加强制度建设,制订《中共芜湖市委办公室公文制发工作细则》,对公文起草或接收、审核、签发、复核等办理程序作出具体要求,对不宜发文情形和退文事项作出明确规定,进一步优化公文制发程序,提高公文制发质量和运行效率。

11. 审计监督发现问题整改不到位

19)针对“专项资金预算执行率低”的问题。

一是加强预算支出管理,合理制定资金支出使用计划,强化预算支出调度,切实提高项目经费执行率。二是办公室分管负责同志对相关工作人员进行严肃提醒谈话,要求严格遵守财务管理各项制度,举一反三、引以为戒。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0553-3831611;邮政信箱:芜湖市政通路66号政务文化中心A905室;邮编:241000;电子邮箱:whshiwei@wuhu.cn。

 

 

 

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